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房(fang)屋(wu)征收系(xi)由多(duo)个过程性(xing)行为组成的行政行(hang)为,制定征(zheng)收补偿方案(an)、确定(ding)被征(zheng)房屋价值评估时(shi)点等(deng),均(jun1)是市、县级政府(fu)作出征收决(jue)定的前置阶段性(xing)行(hang)为,不属(shu)于最终的行政(zheng)决定,不直接对被征(zheng)收